Обеспечение заявки

Так в 44-ФЗ называют деньги или независимую гарантию, которыми участник закупки подкрепляет свою заявку на время торгов и которые он может потерять, если нарушит правила закупки, например уклонится от контракта. На уборке условной школы с НМЦК 12 000 000 ₽ это от 60 000 до 120 000 ₽ на каждую поданную заявку.

Как влияет на цену тендера

В себестоимость контракта эти деньги не попадают. Они определяют, сколько свободных денег нужно, чтобы просто участвовать. Подаёте заявки сразу в пять закупок на уборку, и сумма блокируется по каждой.

В конкурентной закупке заказчик обязан поставить обеспечение заявки. Отказаться от него он вправе, только если НМЦК не больше 1 млн ₽ (ч. 1 ст. 44).

Размер зависит от НМЦК (ч. 2 ст. 44):

• до 20 млн ₽ включительно - от 0,5 до 1 % НМЦК;
• свыше 20 млн ₽ - от 0,5 до 5 % НМЦК.

Пониженного размера для малого бизнеса закон не даёт. Фиксированные 0,5 % НМЦК закон оставил только предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов (ч. 3).

Способ выбирает участник (ч. 4). Независимая гарантия должна действовать не меньше месяца с даты окончания подачи заявок. В электронных процедурах деньги не переводят заказчику. Банк блокирует их на специальном счёте участника, открытом в банке из официального перечня (ч. 5). На заблокированную сумму банк продолжает начислять проценты по договору счёта (ч. 8).

Блокировку снимают, когда заявку отклонили или вы её отозвали, когда закупку отменили и когда контракт заключён (ч. 10 и 11). Потерять обеспечение можно в двух случаях.

1. Победитель уклонился от заключения контракта и попал за это в реестр недобросовестных поставщиков. Заблокированные деньги банк переводит заказчику, по независимой гарантии заказчик требует выплату (ч. 10 п. 7, ч. 11 и 12).
2. За один квартал на одной электронной площадке комиссии признали три и больше заявок участника не соответствующими извещению по ряду оснований статьи 48. Тогда обеспечение каждой третьей такой заявки уходит в бюджет (ч. 13).

Значит, ошибки в документах заявки могут стоить денег, даже если до победы дело не дошло.

Пример на условной школе

НМЦК в нашем примере 12 000 000 ₽, это меньше 20 млн ₽, значит коридор от 0,5 до 1 %. Расчёт:

• нижняя граница 12 000 000 × 0,5 % = 60 000 ₽;
• верхняя граница 12 000 000 × 1 % = 120 000 ₽.

Точную долю внутри коридора выбирает заказчик и пишет в извещении. Если вносить деньгами, эта сумма заблокирована на спецсчёте до заключения контракта, а раньше её разблокируют, если заявку отклонили или вы её отозвали. Где обеспечение заявки стоит в общем порядке расчётов перед подачей, показано в статье что посчитать перед тендером на клининг.

Посчитать то же на вашей закупке можно в бесплатной проверке тендера.

Связанные понятия

• НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта) - от неё зависит коридор и сумма обеспечения заявки
• Обеспечение исполнения контракта - вносится после победы, до подписания контракта
• Банковская гарантия - замена блокировке денег на спецсчёте
• Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) - вместе с ним уклонившийся теряет обеспечение заявки

Источники

• 44-ФЗ, статья 44, редакция от 04.08.2026