Проверить тендер

Риски исполнения контракта на уборку: как увидеть убыток до подачи заявки?

Контракт убыточный, если ваша точка остановки (цена, при которой компания выходит в ноль) выше НМЦК или выше цены, до которой дойдёт аукцион. В нашем примере уборка школы стоит компании 9 550 255 ₽ в год, точка остановки 10 355 495 ₽, и запас до НМЦК всего 13,7 %. Ошибка в норме или зарплате превращает победу в год работы в минус. Уйти без последствий нельзя, потому что из-за ошибки в расчёте цену поднять нельзя, и срыв контракта грозит РНП на 2 года.

Ниже шесть признаков, которые видны по документации ещё до подачи. Цифры посчитаны на условной школе: 4 800 м², 10 уборщиков, НМЦК 12 000 000 ₽ (НМЦК - выбор нашего примера). Как пересчитать эти цифры под свой объект, по строкам разобрано в статье из чего складывается себестоимость уборки.

1. Покрывает ли НМЦК себестоимость при вашей норме уборки?

Коротко: считайте штат по своей норме уборки, а не по чужой. При норме 400 м² на человека вместо 500 точка остановки нашей школы выше НМЦК на 3,5 %, то есть контракт убыточный ещё до торгов.

Штат считают делением площади на норму одного уборщика за смену. Обязательной федеральной нормы нет, поэтому заказчик закладывает свою, а работать вы будете по своей. Наши 500 м² взяты из сметы закупки на уборку московской школы, 2026, при полном перечне работ.

Норма, м² за смену Уборщиков Точка остановки Против НМЦК 12 000 000 ₽
500 10 10 355 495 ₽ ниже на 13,7 %
450 11 11 389 285 ₽ ниже на 5,1 %
400 12 12 423 076 ₽ выше на 3,5 %

Норма зависит от заставленности помещений, доли санузлов и лестниц, графика. Как подобрать её под свой объект, разбираем в статье сколько уборщиков нужно на объект.

Проверим ваш тендер бесплатно

Пришлите номер закупки в ЕИС или документацию. По вашему объекту вы получите себестоимость контракта, минимальную цену, запас до НМЦК и вердикт «идти / не идти».

Отправить тендер на проверку

2. Какая зарплата уборщиков в вашем регионе?

Коротко: наш пример считает по средней по России, 42 165 ₽ в месяц (Росстат, группа «Уборщики и прислуга»). Если вы платите больше 48 872 ₽, точка остановки школы выше НМЦК.

В частных компаниях средняя у той же группы 53 323 ₽. С такой зарплатой расходы выходят 12 077 510 ₽, точка остановки 13 091 184 ₽, на 9,1 % выше начальной цены. Закупка убыточна уже по НМЦК, без всякого снижения.

Федеральный МРОТ 27 093 ₽ - нижняя граница по закону. В Москве действует региональный минимум 39 730 ₽. Работодатель, который не отказался от московского соглашения, обязан платить не меньше. При нём точка остановки нашей школы соответствует снижению на 18,7 % от НМЦК. Средние по регионам при этом разные. Неквалифицированные рабочие (группа шире уборщиков) в Москве получают 85 038 ₽, в Самарской области 46 007 ₽. Где-то людей за минимум найти можно, где-то нет. Считайте по зарплате, за которую вы реально наберёте штат на этот объект.

3. Требует ли ТЗ больше уборок, чем заложено в цену?

Коротко: сверьте частоту уборок в техническом задании с санитарными правилами и с расчётом НМЦК. Работа ещё на одного человека сжимает запас нашей школы с 13,7 % до 5,1 %.

Для школ до 01.09.2026 действовал СП 2.4.3648-20. По нему все помещения убирают влажным способом ежедневно, туалеты, столовые, вестибюли и рекреации - после каждой перемены, спортзалы - не реже двух раз в день, генеральная уборка - не реже раза в месяц. С 01.09.2026 его заменил СП 2.4.2.4283-26. По отраслевому обзору требования к уборке там те же, пункты нового документа мы с первоисточником не сверили. В больницах по СанПиН 3.3686-21 текущая уборка в большинстве помещений идёт не реже двух раз в день, генеральная в операционных и процедурных не реже раза в 7 дней.

Откройте смету или расчёт НМЦК в документации и пройдите по ТЗ построчно. Каждая работа из ТЗ, которой нет в расчёте цены, оплачивается из вашего запаса, например дежурный уборщик на весь день, уборка после каждой перемены, мытьё окон и стен.

4. До какой цены дойдёт аукцион?

Коротко: в нашей выборке из 424 аукционов на уборку медианное снижение цены 17 %, а в 34 % аукционов цена упала на 25 % и больше. Для нашей школы цена со снижением на 17 % уже ниже точки остановки, это минус 365 362 ₽ за год.

Если запас до НМЦК меньше обычного снижения цены на торгах, контракт достанется тому, кто посчитал хуже, или вам, но в минус. Примеры этого года: уборка школы в Москве, 2026, цену снизили на 40 % от начальной; уборка больницы в Москве, 2026, цену снизили на 78,5 % от начальной.

При снижении на 25 % цена нашей школы 9 000 000 ₽. Это на 1 355 495 ₽ ниже точки остановки, а по итогу года компания теряет 1 268 469 ₽ своих денег. С этого порога включаются антидемпинговые меры, и обеспечение исполнения становится в 1,5 раза больше, но не меньше 10 % НМЦК, в нашем примере 1 200 000 ₽ вместо 600 000 ₽. При НМЦК 15 млн ₽ и менее можно вместо этого подтвердить добросовестность тремя исполненными контрактами и внести обычное обеспечение.

Выборка неслучайная. В неё вошли первые результаты поиска ЕИС по школам, больницам и поликлиникам за 2025 год и первую половину 2026, а у совместных закупок НМЦК может быть суммой. Поэтому цифры - ориентир, среднего по рынку из них не вывести. Где остановиться на торгах, разбираем в статье до какой цены снижаться в тендере.

5. Хватит ли своих денег, пока заказчик принимает и платит?

Коротко: заказчик принимает работу до 20 рабочих дней и платит до 7 рабочих дней после приёмки. В нашем примере до первой оплаты компания вкладывает 2 191 709 ₽, это около двух месяцев расходов плюс обеспечение.

Расходы по школе - 795 855 ₽ в месяц. В нашем примере акты сдаются помесячно, и деньги за первый месяц могут прийти через 27 рабочих дней после сдачи документов. Это больше календарного месяца, поэтому к этому времени вы уже платите зарплату за второй. Итого 1 591 709 ₽ своих денег в работе.

Сверху обеспечение исполнения, 600 000 ₽, если вносите его деньгами. Его размер уменьшается по мере исполнения контракта, остаток возвращают не позднее 30 дней после исполнения. Вместо денег можно дать банковскую гарантию. По витринам банков она стоит от 1,85 до 3,07 % годовых, в нашем примере 16 250 ₽ за 13 месяцев. Ставка зависит от компании.

При снижении цены на 25 % и больше обеспечение может вырасти до 1 200 000 ₽, а аванс такому победителю закон запрещает. Своих денег в работе тогда 2 791 709 ₽. Ещё до торгов под обеспечение заявки блокируются деньги на спецсчёте либо даётся независимая гарантия. При нашей НМЦК это 60 000-120 000 ₽.

6. Что будет, если выиграли контракт в минус?

Коротко: поднять цену из-за своей ошибки в расчёте нельзя. Закон допускает рост цены только в узких случаях, например с ростом объёма, и ограничивает его 10 %, а срыв контракта грозит РНП на 2 года.

По ст. 95 44-ФЗ цену можно увеличить, например, если заказчик сам предложит увеличить объём услуги не больше чем на 10 %. Тогда цена растёт пропорционально, тоже не больше чем на 10 %, один раз и по соглашению сторон. Снизить цену без изменения объёма закон позволяет. Ошибка в собственном расчёте основанием для повышения цены в ст. 95 не названа.

Выйти из контракта можно по соглашению сторон, если заказчик согласится, через суд или односторонним отказом по Гражданскому кодексу, если такой отказ предусмотрен контрактом. Если заказчик сам расторгнет контракт из-за существенного нарушения условий, компанию могут включить в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года. Уклониться от заключения контракта после победы тоже не выход, потому что уклонившихся участников вносят в РНП.

Пять вопросов до подачи заявки

Коротко: вопросы 1-5 повторяют признаки 1-5 этой статьи, признак 6 показывает цену ошибки. Хотя бы одно «нет» - пересчитайте контракт по своим данным до подачи.

  1. Точка остановки по вашей норме ниже НМЦК? Норма ваша, со всеми работами из ТЗ.
  2. Зарплата в расчёте - та, за которую вы наберёте людей в своём регионе?
  3. Каждая работа и частота из ТЗ есть в вашем расчёте цены?
  4. Запас до НМЦК больше снижения цены, обычного для таких закупок (в нашей выборке медиана 17 %)?
  5. Есть деньги на два месяца расходов и обеспечение, а при снижении цены от 25 % - на полуторное обеспечение без аванса?

Проверим ваш тендер бесплатно

Пришлите закупку, и мы ответим на эти вопросы по вашему объекту. Вы получите себестоимость контракта, минимальную цену, запас до НМЦК и вердикт «идти / не идти». Решение о подаче остаётся за вами.

Отправить тендер на проверку

Понятия

Источники

Связанные понятия

Другие статьи по теме