Проверить тендер

Антидемпинговые меры: сколько стоит обеспечение контракта на уборку?

Снизили цену на аукционе на 25 % и больше - обеспечение исполнения контракта вырастет в 1,5 раза, но не меньше чем до 10 % НМЦК. На уборке условной школы с НМЦК 12 млн ₽ это 1 200 000 ₽ вместо 600 000 ₽. Это деньги на счёте заказчика на весь срок контракта или банковская гарантия примерно за 32 500 ₽. Дороже обходится сама цена. Со снижением на 25 % она в нашем примере на 1 355 495 ₽ ниже точки остановки, то есть год работы в минус. А сорванный контракт ведёт в реестр недобросовестных поставщиков.

Все суммы посчитаны на одном примере. Условная школа: 4 800 м² убираемой площади, 10 уборщиков, контракт на 12 месяцев, НМЦК 12 000 000 ₽. Срок и НМЦК мы выбрали для примера, остальное взято из Росстата, ЕИС и 44-ФЗ. Как посчитать каждую строку расходов для своего объекта, по шагам показано в статье про себестоимость уборки объекта.

Что такое антидемпинговые меры и когда они включаются?

Коротко: это требования статьи 37 44-ФЗ к победителю конкурса или аукциона, который снизил цену на 25 % и больше от НМЦК. Для уборки они сводятся к увеличенному обеспечению исполнения или подтверждённому опыту.

Порог считают от НМЦК. У условной школы меры включаются при цене 9 000 000 ₽ и ниже.

Статья 37 действует только в конкурсе и аукционе, к запросу котировок она не применяется. И увеличивать можно только то обеспечение исполнения, которое заказчик установил по статье 96. Если в извещении обеспечения нет, полуторного тоже не будет. Поправки к 44-ФЗ от 04.08.2026 (закон 279-ФЗ) статью 37 не меняли, действует редакция с 01.01.2026.

Что потребуют при НМЦК больше 15 млн ₽ и при 15 млн ₽ и меньше?

Коротко: при НМЦК больше 15 млн ₽ выбора нет. Обеспечение ×1,5, но не меньше 10 % НМЦК. При 15 млн ₽ и меньше можно внести обычное обеспечение и подтвердить добросовестность тремя контрактами.

  1. НМЦК больше 15 млн ₽ (ч. 1 ст. 37). Обеспечение равно размеру из извещения, умноженному на 1,5, но не меньше 10 % НМЦК и не меньше аванса, если он есть. В извещении 5 %: умножаем на 1,5 и получаем 7,5 %, закон поднимает сумму до 10 %.
  2. НМЦК 15 млн ₽ и меньше (ч. 2 ст. 37). На выбор: то же увеличенное обеспечение или обычное плюс сведения о добросовестности.

Добросовестность (ч. 3 ст. 37) значит, что по реестру контрактов за 3 года до подачи заявки вы исполнили 3 контракта без неустоек, штрафов и пеней, и цена одного из них не меньше 20 % НМЦК. Для условной школы это контракт от 2 400 000 ₽. Сведения подают вместе с подписанным проектом контракта. Если к вам применили меры части 1 или 2, аванс по контракту запрещён (ч. 13 ст. 37).

Сколько стоит обеспечение в деньгах?

Коротко: в нашем примере обычное обеспечение 600 000 ₽, при антидемпинговых мерах 1 200 000 ₽. Банковская гарантия на эти суммы на 13 месяцев стоит 16 250 ₽ и 32 500 ₽.

Обычное обеспечение заказчик ставит от 0,5 до 30 % НМЦК. В трёх московских закупках на уборку, которые мы смотрели в ЕИС, в извещении стояло 5 %, поэтому в примере берём столько же.

Случай Обеспечение исполнения Банковская гарантия на 13 мес. при 2,5 % годовых
Обычное, 5 % НМЦК 600 000 ₽ 16 250 ₽
Антидемпинговые меры: ×1,5, но не меньше 10 % НМЦК 1 200 000 ₽ 32 500 ₽

Независимая гарантия должна действовать хотя бы на месяц дольше контракта, отсюда 13 месяцев. Ставка 2,5 % годовых в примере - середина рыночных витрин на 05.10.2026. На 1000bankov.ru минимальные тарифы банков от 1,85 до 3,07 % годовых, в калькуляторе garantolog.ru от 2,25 до 3,00 %. Росэлторг пишет о средней комиссии 4-5 % годовых, дату статьи не указывает. Фактическую ставку банк назначает под компанию. По нашему пересчёту банковская гарантия на 1 200 000 ₽ стоит от 24 050 ₽ при 1,85 % до 65 000 ₽ при 5 %.

Проверим ваш тендер бесплатно

Пришлите номер закупки в ЕИС или архив документации. В ответ получите себестоимость контракта, минимальную цену, запас до НМЦК в процентах и вердикт «идти / не идти». Отправить закупку на проверку

Банковская гарантия или деньги на счёт заказчика?

Коротко: выбор за вами. Деньгами в нашем примере это 1 200 000 ₽ из оборота на срок контракта плюс до 30 дней на возврат.

Способ выбирает победитель (ч. 3 ст. 96). В закупке только среди малого бизнеса деньги возвращают не позднее 15 дней. По мере исполнения и приёмки обеспечение уменьшается, если у вас нет неоплаченных неустоек (ч. 7.2 и 7.3 ст. 96).

Аванса при антидемпинговых мерах нет. Заказчик принимает работу до 20 рабочих дней и платит до 7 рабочих дней после приёмки. Внесли обеспечение деньгами - и первые два месяца уборки вместе с 1 200 000 ₽ финансируете из своих средств. Банковская гарантия стоит 32 500 ₽ за весь срок её действия.

Где настоящий риск: в обеспечении или в цене?

Коротко: в цене. Точка остановки условной школы, где контракт выходит в ноль, 10 355 495 ₽. Снижение цены на 25 % даёт 9 000 000 ₽, это на 1 355 495 ₽ ниже, и увеличенное обеспечение этого не меняет.

Точка остановки посчитана с прибылью 0, УСН 3 %, НДС 5 % и банковской гарантией за 16 250 ₽. Как найти свою, показано в статье о том, до какой цены снижаться в тендере. При антидемпинговых мерах банковская гарантия дороже на 16 250 ₽, точка остановки поднимается до 10 373 085 ₽, и цена 9 000 000 ₽ ниже неё уже на 1 373 085 ₽.

Порог 25 % привязан к НМЦК, ваших расходов закон не видит. Зарплата в примере 42 165 ₽ в месяц, средняя по России по Росстату в группе «Уборщики и прислуга», октябрь 2025. В Москве и регионах с районными коэффициентами платят больше. У неквалифицированных рабочих (группа шире уборщиков) по Москве 85 038 ₽ против 52 067 ₽ по России. С такой зарплатой минус на цене 9 000 000 ₽ глубже.

Нижняя граница тоже в каждом регионе своя. Федеральный МРОТ 27 093 ₽, в Москве региональный минимум 39 730 ₽, и работодатель, не отказавшийся от присоединения к соглашению, обязан платить не меньше. Где-то людей за такие деньги найти можно, где-то нет. Считайте по своему рынку. Даже с московским минимумом точка остановки в нашем примере 9 758 488 ₽, это снижение цены на 18,7 %, и цена со снижением на 25 % ниже неё на 758 488 ₽.

Как часто на торгах по уборке снижают цену на 25 % и больше?

Коротко: заметная доля. В нашей выборке из 424 аукционов на уборку школ, больниц и поликлиник цену снизили на 25 % и больше в 146, это 34 %.

Это наш расчёт по завершённым закупкам 44-ФЗ в ЕИС, опубликованным с 01.01.2025 по 30.06.2026. Выборка неслучайная, мы брали до 300 первых результатов каждого поиска. У совместных закупок НМЦК в списке может быть суммой по нескольким заказчикам. За среднее по рынку цифру выдавать нельзя. По школам и другим образовательным заказчикам доля таких снижений 28 %, по здравоохранению 41 %.

Три закупки со снижением цены от 25 %, по открытым карточкам ЕИС. Все московские, 2026 год.

Закупка НМЦК Цена победителя Снижение Обеспечение: в извещении → в контракте
Уборка больницы 29,0 млн ₽ 6,2 млн ₽ 78,5 % 1,4 → 2,9 млн ₽
Уборка школы 28,9 млн ₽ 17,3 млн ₽ 40,0 % 1,4 → 2,9 млн ₽
Уборка двух школ, совместная закупка 29,6 млн ₽ 21,4 млн ₽ 27,6 % 1,0 млн ₽ по контракту одной из школ, без увеличения

В первых двух закупках обеспечение выросло вдвое, ровно до 10 % НМЦК: 5 % из извещения, умноженные на 1,5, дают 7,5 %, и сумму поднимают до нижней границы. В больнице обеспечение составило 46,5 % от цены победителя. В реестре контрактов цена записана выше, 6,9 млн ₽, к ней доля 42,3 %; причину расхождения не разбирали. Антидемпинговые меры видны по косвенному признаку, росту обеспечения. Протоколы не разбирали. Почему в третьей закупке обеспечение не выросло, по карточкам не видно.

Есть ли льгота для малого бизнеса?

Коротко: в статье 37 льгот нет, в статье 96 есть. В закупке только среди малого бизнеса обеспечение, в том числе увеличенное, можно не вносить, если исполнены 3 контракта без неустоек.

Условия части 8.1 статьи 96: закупка проводится только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО; по реестру контрактов за 3 года исполнено 3 контракта без неустоек; сумма их цен не меньше НМЦК. Для условной школы это 12 000 000 ₽ на три контракта.

Если таких контрактов нет, в закупке только среди малого бизнеса обеспечение считают от цены, по которой заключают контракт. При снижении до 9 000 000 ₽ по нашему пересчёту выходит 900 000 ₽, ведь 10 % от вашей цены больше, чем 5 % × 1,5 (675 000 ₽).

Сколько стоит обеспечение заявки?

Коротко: при НМЦК до 20 млн ₽ включительно от 0,5 до 1 % НМЦК, для условной школы от 60 000 до 120 000 ₽. Антидемпинговые меры его не увеличивают.

Заказчик обязан требовать обеспечение заявки при НМЦК больше 1 млн ₽. При НМЦК больше 20 млн ₽ размер от 0,5 до 5 %, льготы для малого бизнеса нет. Вносят его деньгами, которые банк блокирует на специальном счёте, или независимой гарантией.

Что будет, если не внести обеспечение или сорвать контракт?

Коротко: не внесли обеспечение в срок заключения контракта или не подали сведения о добросовестности - вас признают уклонившимся. Это основание для реестра недобросовестных поставщиков на 2 года.

Невнесение обеспечения прямо названо уклонением в части 5 статьи 96, непредставление сведений о добросовестности - в статье 37. В РНП попадают и исполнители, с которыми контракт расторгли из-за существенных нарушений, по решению суда или односторонним отказом заказчика. ФАС проверяет обращение заказчика 5 рабочих дней. Раньше двух лет из реестра исключают только по суду или в случаях из части 9 статьи 104.

Поэтому цена ниже точки остановки опасна дважды: сначала убыток на весь срок контракта, потом, если компания его не выдержит и сорвёт контракт, реестр.

Что посчитать до подачи заявки?

Коротко: точку остановки, порог 25 % в рублях, обеспечение для вашего случая и цену способа его внести.

  1. Точка остановки - цена, при которой прибыль равна нулю после налогов и банковской гарантии. Ниже неё контракт убыточный при любом обеспечении.
  2. Порог 25 %: НМЦК × 0,75. Если точка остановки выше порога, как в нашем примере (10 355 495 ₽ против 9 000 000 ₽), до антидемпинговых мер без убытка вы не дойдёте.
  3. Обеспечение исполнения: процент в извещении, НМЦК больше 15 млн ₽ или нет, есть ли три контракта без неустоек.
  4. Способ внести: банковская гарантия по тарифу вашего банка или деньги на весь срок контракта плюс до 30 дней на возврат.

Проверим ваш тендер бесплатно

Пришлите номер закупки в ЕИС или архив документации. Посчитаем себестоимость контракта и минимальную цену, покажем запас до НМЦК в процентах и дадим вердикт «идти / не идти». Отправить закупку на проверку

Понятия

Источники

Связанные понятия

Другие статьи по теме