Как выбрать тендер и какие закупки отсеять до расчёта цены?
- Пять признаков, по которым закупку отсеивают до расчёта цены
- Почему название закупки не равно её предмету и где смотреть код ОКПД2
- Сколько своих денег заберёт участие в торгах
- Что видно о заказчике в открытых реестрах ЕИС
- несколько минут на одну закупку
- дни на расчёт закупок, в которые вас не пустят или которые вы не потянете
Тендер выбирают до расчёта цены, по пяти признакам извещения. Это предмет закупки по коду ОКПД2, требования к участнику, деньги на участие, сроки и место оказания услуг, история заказчика. Проверка одной закупки занимает несколько минут, а ошибка стоит денег. Заявку на чужой предмет отклонят, но обеспечение заявки всё это время заблокировано. Если выиграть закупку, которую вы не потянете, и отказаться подписывать контракт, компанию могут внести в реестр недобросовестных поставщиков на два года.
Закупок обычно больше, чем успевает прочитать один тендерный специалист. Часть уходит в корзину непрочитанной, и среди неё бывают выгодные. Отбор по признакам помогает с обеих сторон. Подходящая закупка не теряется. И рабочий день не уходит на расчёт чужой.
По каким признакам отсеять закупку за несколько минут?
Коротко: по пяти признакам, в том порядке, в каком они стоят в извещении. Закупку, которая не прошла хотя бы один признак, не считают.
Пример условный. Это школа с убираемой площадью 4 800 м², контракт на 12 месяцев и НМЦК 12 000 000 ₽, всё это выбор нашего примера.
| Признак | Что смотреть в извещении | Условная школа |
|---|---|---|
| 1. Предмет | код ОКПД2 и описание объекта закупки | 81.21.10.000 «Услуги по общей уборке зданий», 4 800 м² |
| 2. Требования к участнику | единые требования, РНП, опыт при НМЦК от 20 млн ₽ | опыт не нужен, НМЦК меньше 20 млн ₽ |
| 3. Деньги на участие | обеспечение заявки и обеспечение исполнения | от 60 000 до 120 000 ₽ на заявку, 600 000 ₽ на исполнение или банковская гарантия примерно за 16 250 ₽ |
| 4. Сроки и место | окончание подачи, начало услуг, адреса зданий | 12 месяцев, в примере берём одно здание |
| 5. Заказчик | реестр контрактов и прошлые торги в ЕИС | как платит, штрафует, расторгает, сколько заявок было |
Проверим ваш тендер бесплатно
Отправьте ссылку на извещение или файлы документации. В ответ придут себестоимость контракта по вашему объекту, минимальная цена, запас до НМЦК и вердикт, идти на эти торги или нет.
Что именно закупает заказчик?
Коротко: то, что записано в коде ОКПД2 и в описании объекта закупки. Одно и то же название бывает у совсем разных работ.
Возьмём название «комплексное обслуживание здания». По классификатору ОКПД2 код 81.10.10.000 «Услуги по обслуживанию помещений комплексные» включает общую уборку, техническое обслуживание, вывоз мусора, охрану и прачечные. Под этим названием заказчик может закупать уборку вместе с охраной или ремонт инженерных систем почти без уборки. У чистой уборки свой код 81.21.10.000, у мытья окон 81.22.11.000, у дезинфекции 81.29.11.000.
Порядок проверки предмета такой:
- Код ОКПД2 в карточке закупки. Если он не ваш, закупку откладывают.
- Описание объекта закупки, отдельный документ в извещении. В нём состав работ, площади и частота.
- Работы, которых вы не делаете сами. Охрана или ремонт внутри «уборки» означают субподрядчика в расчёте цены или отказ от закупки.
Где в описании объекта и проекте контракта спрятаны деньги, по пунктам показано в статье как читать тендерную документацию. Название закупки читайте последним, после кода и описания.
Пустят ли вас к участию?
Коротко: пустят, если вы проходите единые требования закона. При НМЦК от 20 млн ₽ нужен ещё исполненный за три года контракт минимум на 20 % НМЦК.
Единые требования ст. 31 44-ФЗ проходит большинство компаний, но проверить стоит каждое:
- компания не ликвидируется и не банкрот, деятельность не приостановлена;
- недоимка по налогам за прошлый год не больше 25 % балансовой стоимости активов;
- у руководителя и главного бухгалтера нет судимости за экономические преступления;
- нет конфликта интересов с людьми заказчика;
- если на вашу услугу нужна лицензия, она есть.
Заказчик вправе добавить требование, чтобы участника не было в реестре недобросовестных поставщиков.
Сильнее всего отсекает опыт. При НМЦК 20 млн ₽ и больше заказчик требует исполненный за три года до подачи заявки контракт или договор по 223-ФЗ. Стоимость исполненного должна быть не меньше 20 % НМЦК. Правило не действует, если Правительство установило для такой закупки свои дополнительные требования. В закупке на уборку московской школы 2026 года НМЦК была 28,9 млн ₽, значит, нужен исполненный контракт хотя бы на 5,8 млн ₽.
Несоответствие найдут и после победы. До подведения итогов участника отстраняют, после итогов заказчик отказывается заключать контракт. Поэтому требования сверяют до расчёта, иначе весь расчёт идёт в корзину.
Сколько своих денег уйдёт на участие?
Коротко: в нашем примере от 60 000 до 120 000 ₽ блокируются на время торгов. После победы нужно ещё 600 000 ₽ обеспечения исполнения или банковская гарантия.
Обеспечение заявки заказчик обязан потребовать почти всегда, отказаться от него можно только при НМЦК до 1 млн ₽. При НМЦК до 20 млн ₽ это от 0,5 до 1 % НМЦК, при большей НМЦК до 5 %. Деньги блокируются на спецсчёте, или вы даёте независимую гарантию. В закупке на 28,9 млн ₽ обеспечение заявки может дойти до 1,44 млн ₽.
Обеспечение исполнения закон разрешает от 0,5 до 30 % НМЦК, в проверенных нами закупках на уборку стояло 5 %. Если вы выиграли со снижением цены на 25 % и больше, включаются антидемпинговые меры. Обеспечение растёт в полтора раза, но не меньше 10 % НМЦК, в нашем примере до 1 200 000 ₽. При НМЦК до 15 млн ₽ вместо этого можно внести обычное обеспечение и подтвердить добросовестность тремя исполненными контрактами без неустоек. Аванс при антидемпинговых мерах не допускается.
Во что обойдётся увеличенное обеспечение деньгами и банковской гарантией и когда его заменяет опыт, посчитано в статье антидемпинговые меры и обеспечение в деньгах. Если свободных денег на обеспечение нет и банк не выдаст банковскую гарантию, закупку отсеивают сразу, какой бы привлекательной ни была цена.
Успеете ли подать заявку и выйти на объект?
Коротко: на аукцион с НМЦК до 300 млн ₽ закон даёт не меньше 7 дней от публикации извещения до окончания подачи. От контракта до начала услуг бывает меньше недели.
Минимальные сроки подачи заявок по ст. 42 44-ФЗ:
| Электронная процедура | Минимум от извещения до окончания подачи |
|---|---|
| Аукцион с НМЦК до 300 млн ₽ | 7 дней |
| То же при НМЦК больше 300 млн ₽ | 15 дней |
| Конкурс | 15 дней |
| Запрос котировок | 4 рабочих дня |
В трёх московских закупках уборки школ за 2026 год от публикации извещения до конца приёма заявок прошло от 8 до 10 дней. Расчёт цены надо уложить в этот срок вместе с подготовкой заявки.
Срок выхода на объект ещё короче. На уборке московской больницы в 2026 году контракт подписали 24 февраля, а оказывать услуги надо было с 1 марта, через 5 дней. В одной из школ между контрактом и началом услуг был 21 день. За это время нужно нанять людей, закупить химию и инвентарь.
Место оказания услуг тоже влияет на цену. Каждое лишнее здание по другому адресу добавляет дорогу, время бригадира и подмену людей. И последний срок, оплата. Заказчик принимает услуги до 20 рабочих дней и платит до 7 рабочих дней после приёмки, поэтому зарплату первых месяцев вы платите из своих денег.
Что рассказывают о заказчике открытые реестры ЕИС?
Коротко: как заказчик платит, штрафует и расторгает контракты. Сведения ЕИС общедоступны, реестр контрактов открыт всем бесплатно.
В карточке каждого контракта заказчика видно:
- приёмку с документом о приёмке и оплату, отсюда понятно, сколько дней проходит от приёмки до денег;
- начисленные неустойки, штрафы и пени;
- изменения контракта;
- расторжение и его основание.
Прошлые торги того же заказчика показывают конкуренцию. На уборку московской школы в 2026 году подали 19 заявок, и цену снизили на 40 % от начальной, с 28,9 до 17,3 млн ₽. Если у заказчика торги из года в год идут так глубоко, а ваш запас по цене меньше, шансов мало.
Заказчик, который часто штрафует или расторгает контракты в одностороннем порядке, перекладывает риск на исполнителя. Какие риски вы берёте на себя после подписания и как оценить их в рублях, разобрано в статье риски исполнения контракта на уборку.
В каком порядке разбирать закупки, если их много?
Коротко: очередь из 4 ступеней. Сначала читают закупки, которые вы вероятнее всего возьмёте, остальные откладывают.
Когда закупок за день больше, чем успевает прочитать один человек, порядок такой:
- Заказчики, у которых вы уже работали.
- Свой регион, куда люди доедут без командировок.
- Сети и крупные заказчики из вашего списка, даже в другом городе.
- Соседние регионы.
Отложенные закупки не выбрасывают молча. Их пересматривают раз в неделю, потому что среди них бывают подходящие по предмету, но с непривычным названием. Как агент ставит закупки в такую очередь и что он предлагает посмотреть ещё раз, видно на примере отбора закупок. Данные в примере вымышленные.
Что делать с закупкой, которая прошла отбор?
Коротко: считать цену. Отбор отвечает, можете ли вы участвовать, а будет ли контракт прибыльным, покажет только расчёт.
После отбора остаются закупки, где предмет ваш, требования выполнимы и деньги на обеспечение есть. Для каждой считают себестоимость контракта и точку остановки, цену, ниже которой снижаться нельзя. В нашем примере расходы 9 550 255 ₽ в год, а точка остановки 10 355 495 ₽, это снижение цены на 13,7 % от НМЦК. Расходы посчитаны на средней по России зарплате уборщика по Росстату. В Москве и регионах с районными коэффициентами зарплата выше, и точка остановки тоже. Если торги у этого заказчика обычно уходят глубже, закупку отсеивают уже по расчёту.
Порядок расчёта для любой услуги, где главная статья затрат люди, и таблица-шаблон для своих цифр есть в статье расчёт тендера. Начинайте отбор с кода ОКПД2 и описания объекта. Тогда считать придётся только ту работу, которую вы можете выполнить.
Проверим ваш тендер бесплатно
Пришлите закупку, которая прошла ваш отбор. Посчитаем себестоимость контракта, минимальную цену и запас до НМЦК и скажем, идти ли на торги. Решение остаётся за вами.
Понятия
- НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта)
- Обеспечение заявки
- Банковская гарантия
- Обеспечение исполнения контракта
- Антидемпинговые меры
- Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
- Себестоимость контракта
- Минимальная цена (точка остановки)
Источники
- 44-ФЗ: ст. 31, ст. 42, ст. 44, ст. 96, ст. 34, ст. 94, ст. 103, ст. 104, ред. от 04.08.2026; ст. 4, ред. на 05.10.2026
- 44-ФЗ, ст. 37, антидемпинговые меры, ред. с 01.01.2026
- ОКПД2 (ОК 034-2014), класс 81, ред. от 26.08.2026
- Росстат, зарплата по профессиям, форма 57-Т, октябрь 2025, опубликовано 24.04.2026
- ЕИС, закупки на уборку школ и больниц Москвы, 2026, торги с февраля по октябрь 2026
- Тарифы банков на банковские гарантии по 44-ФЗ, 1000bankov.ru, 05.10.2026