Подрядчик снизил цену контракта на 640 тысяч, хотя соперников не было

В запросе котировок цену пишут один раз и не видят чужих цен. Изменить заявку нельзя, отозвать и подать новую можно только до конца срока подачи. Показываем, что написали победители пяти закупок уборки в октябре 2026 года и как посчитать свою цену.

Участник закупки уборки написал в заявке цену на 640 тысяч рублей ниже начальной. Соперников не оказалось, и контракт заключили по этой цене.

В запросе котировок по закону о госзакупках 44-ФЗ цену пишут в заявке один раз, чужих цен не видят, торга нет. Изменить поданную заявку закон не разрешает, её можно только отозвать до конца срока подачи и подать новую. Поэтому считать цену надо заранее.

С 1 октября 2026 года запросом котировок можно закупать и то, что дороже 10 млн ₽. Предел начальной цены вырос до 20 млн ₽, и заказчик вправе применять его до конца 2027 года.

За октябрь в единой системе госзакупок (ЕИС) нашлось 7 запросов котировок на уборку помещений дороже 10 млн ₽, а в сентябре таких закупок не было.

Чем запрос котировок отличается от аукциона

Коротко: побеждает самая низкая цена, как на аукционе, но снижать её по ходу торгов нельзя.

Заказчик публикует извещение и называет начальную цену, то есть самую высокую цену контракта, которую готов заплатить. Участники подают заявки со своей ценой, а заявку с ценой выше начальной электронная площадка вернёт.

После окончания срока подачи заказчик получает заявки и подводит итоги в течение 2 рабочих дней. Побеждает заявка с самой низкой ценой среди тех, что соответствуют извещению, а при равных ценах выигрывает та, которая поступила раньше.

Обеспечение исполнения контракта из таблицы - это залог на случай срыва, его вносят деньгами или банковской гарантией.

Антидемпинговые меры включаются на аукционе при снижении цены на 25 % и больше от начальной. Победитель тогда вносит обеспечение в 1,5 раза больше, а при начальной цене до 15 млн ₽ может подтвердить опыт. В запросе котировок этих мер нет, и слишком низкую цену никто не остановит. Значит, на расчёт остаётся меньше времени, а предохранителя нет, и проверять цену придётся самому.

До какого момента цену можно поправить

Коротко: поправить цену можно только до окончания срока подачи, отозвав заявку и подав новую.

Возможности зависят от момента:

1. Пока идёт срок подачи. Внести правку в поданную заявку нельзя, её можно только отозвать и подать новую с другой ценой. Если подать вторую, не отозвав первую, площадка вернёт обе.
2. Когда срок подачи закончился. Цена остаётся такой, как в заявке.
3. После итогов. Заявки с первыми тремя номерами отозвать нельзя.

Подача заявки означает согласие работать на условиях извещения по своей цене. Если победитель не подпишет контракт в срок, его признают уклонившимся. Компанию могут на 2 года внести в реестр недобросовестных поставщиков, и часть закупок для неё закроется. Тогда же заказчику уходит залог за заявку, то есть обеспечение, которое участник дал при подаче. Как это происходит по шагам, разобрано в статье об уклонении от заключения контракта.

Выходит, ошибку в расчёте после конца подачи уже не исправить. С ней придётся либо работать весь срок контракта, либо идти на риск реестра.

Что написали победители пяти закупок уборки

Коротко: в пяти закупках уборки за октябрь победители снизили начальную цену по-разному, от 3,3 до 15,7 %. Подстроиться под такой разброс нельзя.

Из 7 закупок октября итоги подведены в пяти, и победители написали такие цены (данные ЕИС на 1 ноября 2026 года).

Для статистики пять закупок мало, но разброс виден. Снижение цены в последней строке таблицы больше, чем в первой,

почти в 5 раз.

По всем запросам котировок первого полугодия 2026 года, на любые товары и услуги, Минфин даёт цену контрактов в целом примерно на 10 % ниже начальной. Закупки из таблицы отходят от этой цифры в обе стороны.

Сколько соперников подаст заявки, заранее неизвестно. В закупках уборки от 10 до 20 млн ₽ в первом полугодии 2026 года в среднем подавали 7,9 заявки, но 23,2 % таких закупок не состоялись. В охране при любой цене не состоялись 48 % закупок. По закупкам 44-ФЗ в целом главная причина такого исхода - единственная заявка.

Это данные Минфина по всем способам закупки. До октября запрос котировок дороже 10 млн ₽ проводили только в отдельных случаях, поэтому 7,9 заявки - это в основном аукционы и конкурсы. По запросам котировок на все товары, работы и услуги Минфин даёт в среднем 2,56 заявки.

Если заявка одна и соответствует извещению, контракт всё равно заключают, и цена не выше той, что участник написал. Снижение ему никто не вернёт. Так вышло в первой строке таблицы, где разница в 640 610 ₽ осталась у заказчика.

Соперников и их цен заранее не видно, поэтому цену в заявке надо считать от своих расходов.

Как посчитать цену заявки на условном примере

Коротко: посчитайте цену без убытка и заложите в неё прибыль, ради которой вы готовы работать весь срок контракта, вместе с налогом и НДС на эту прибыль.

Для примера возьмём условную закупку уборки школы на год с начальной ценой 12 000 000 ₽. Расходы и стоимость банковской гарантии я взял из статьи о снижении цены на аукционе, где они разобраны по строкам. Участник там снижает цену шаг за шагом, а в запросе котировок тот же расчёт даёт одну цифру.

1. Посчитайте цену без убытка, то есть самую низкую цену, с которой контракт ещё не уходит в минус. Сложите расходы за год и стоимость банковской гарантии. В примере компания работает на упрощённой системе налогообложения, после налога у неё остаётся 0,97 выручки, а НДС равен 5 %. Расчёт такой: (9 550 255 ₽ расходов + 16 250 ₽ банковской гарантии) / 0,97 × 1,05 = 10 355 495 ₽.
2. Решите, ради какой прибыли стоит браться. Расчёт тот же, только из 0,97 вычитают долю прибыли. При прибыли 5 % выручки получается так: (9 550 255 ₽ + 16 250 ₽) / 0,92 × 1,05 = 10 918 293 ₽.
3. Подставьте чужие снижения цены и посмотрите, что останется. Прибыль при любой цене равна цене в заявке / 1,05 × 0,97 минус расходы и банковская гарантия.

Цены в первой и последней строках таблицы разделяют

1 488 000 ₽

Для этого условного контракта такая разница в цене отделяет год с прибылью от года работы в минус. У победителя с таким снижением в реальной закупке могут быть другие расходы, по открытым данным их не видно, поэтому чужой процент снижения нельзя переносить в свой расчёт.

Цена 10 918 293 ₽ в этом примере даёт три исхода:

• соперник написал ниже, вы проиграли и потеряли время на расчёт, а залог за заявку разблокируют после заключения контракта с победителем;
• вы выиграли, и за год остаётся 519 919 ₽ прибыли;
• заявка оказалась единственной, контракт заключают по вашей цене, прибыль та же.

Если написать меньше 10 355 495 ₽, контракт весь год работает в минус, и проигрыш обходится дешевле такого выигрыша.

Пришлите закупку на бесплатную проверку до подачи заявки. Посчитаем себестоимость контракта, минимальную цену и запас до начальной цены контракта и дадим вывод «идти / не идти». Отправить тендер на проверку

Что победитель должен успеть за 1 рабочий день

Коротко: на подпись контракта и обеспечение у победителя 1 рабочий день после размещения проекта заказчиком.

В запросе котировок заказчик вправе не требовать обеспечение исполнения контракта, но во всех 7 закупках октября оно есть, от 5 до 30 %. В пяти закупках процент считают от цены контракта, в двух от начальной цены. Залог за заявку в этих закупках тоже требуется, а сколько его просит закон, разобрано в статье о размере обеспечения заявки.

Заказчик размещает проект контракта в течение 1 рабочего дня после итогов. Ещё 1 рабочий день есть у победителя, чтобы подписать проект и приложить обеспечение. Если он не успеет, его признают уклонившимся. Протокол разногласий, то есть замечания к проекту контракта, в этот срок сейчас отправить нельзя. Такая возможность появится с 1 января 2027 года.

Значит, договориться с банком стоит заранее, а стоимость банковской гарантии уже должна стоять в первой строке расчёта.

Кто посчитает цену без убытка, пока идёт срок подачи

Коротко: программа считает по данным, которые сверил человек, цифру в заявке выбирает собственник.

На расчёт в запросе котировок иногда есть только 4 рабочих дня, поэтому цену без убытка можно поручить ИИ-агенту. Это программа с нейросетью, которую я сделал для госзакупок. Агент читает документацию закупки, считает затраты на людей, налоги и обеспечение по данным, которые сверил человек, и называет цену, ниже которой контракт в убыток. Какую цифру написать в заявке, решает собственник.

Пример экрана расчёта цены для запроса котировок. Видно цену без убытка, цену с прибылью и вывод по расчёту. Данные условные.

Участник закупки из начала статьи снизил цену на 640 610 ₽, и соперников у него не оказалось. Заранее этого не видит никто. Цену, ниже которой контракт уходит в минус, можно узнать до подачи заявки, а после конца срока подачи расчёт уже ничего не изменит.

Пришлите закупку, на которую собираетесь подать заявку. Бесплатно посчитаем себестоимость контракта, минимальную цену и запас до начальной цены контракта и дадим вывод «идти / не идти». Отправить тендер на проверку

Вопрос по статье или по своей закупке? Напишите автору.

Написать в Telegram