На сколько можно увеличить объём и цену уже подписанного контракта?
По 44-ФЗ объём подписанного контракта можно увеличить не больше чем на 10 %, цену тоже не больше чем на 10 % цены контракта, один раз и только вслед за добавленной работой. Начинает заказчик, соглашение подписывают обе стороны. Если объём не вырос и выросли только расходы, по этому пункту прибавки нет.
Есть своя закупка? Пришлите её на проверку - посчитаем, где цена уходит в минус.
Компания убирает вокзал по контракту на год (пример условный). Заказчик открыл ещё один зал ожидания и просит убирать и его. Компания считает, сколько можно попросить за это сверху.
Закон о закупках для государственных и муниципальных заказчиков (44-ФЗ) отвечает на этот вопрос главным пунктом статьи 95. Потолок в нём общий и для объёма, и для цены контракта.
10 %
Цена растёт только вслед за работой. Если расходы выросли и объём тот же, по этому пункту прибавки нет.
С 1 октября 2026 года пункт действует в новой редакции. Её принял закон N 279-ФЗ от 4 августа 2026 года. Рядом появился пункт 1.5, о нём отдельный раздел ниже.
На сколько можно увеличить объём работы?
Коротко: по 44-ФЗ не больше чем на 10 % от объёма, который записан в контракте. Увеличить объём предлагает заказчик.
В законе стоят слова «по предложению заказчика». Объём считают от того, что записано в контракте. В уборке это площадь, число уборок или месяцы, смотря как записано у вас.
В нашем примере в контракте стоят залы ожидания площадью 6 000 м². Десять процентов от этой площади составляют потолок добавки.
600 м²
Один новый зал на 500 м² в этот потолок укладывается. Зал на 700 м² не укладывается.
Для строительства, капитального ремонта, сноса и благоустройства территории действует другая норма. Уборка помещений в этот перечень не входит.
На сколько можно увеличить цену контракта?
Коротко: цену увеличивают один раз, пропорционально добавленной работе и не больше чем на 10 % цены контракта. Соглашение подписывают обе стороны.
Норма такая.
«по соглашению сторон допускается однократное увеличение ... цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы, дополнительному объему услуги ... но не более чем на десять процентов цены контракта» - 44-ФЗ, ст. 95, ч. 1, п. 1.2, КонсультантПлюс
Слово «однократное» значит один раз. Прибавку считают в три шага.
- Цену контракта делят на объём. Получается цена одного метра, в законе её называют ценой единицы.
- Эту цену умножают на добавленную площадь.
- Сверяют сумму с потолком. Прибавка не больше десяти процентов цены контракта.
Расчёт для нашего вокзала показан в таблице (пример условный).
| Что считаем | Значение |
|---|---|
| Объём в контракте | 6 000 м² |
| Цена контракта | 1 200 000 ₽ |
| Цена одного метра (1 200 000 / 6 000) | 200 ₽ |
| Потолок добавки по площади | 600 м² |
| Потолок прибавки к цене (600 × 200) | 120 000 ₽ |
| Цена контракта при полном потолке | 1 320 000 ₽ |
| Прибавка за зал на 500 м² (500 × 200) | 100 000 ₽ |
Новый зал на 500 м² даёт прибавку меньше потолка.
100 000 ₽
Попробуйте на своём контракте. Поделите цену контракта на объём из него и умножьте на десятую часть объёма. За минуту получится ваш потолок прибавки.
Проверим ваш тендер бесплатно
Контракт уже подписан. Следующую закупку можно проверить заранее. Бесплатная проверка тендера до подачи заявки покажет ваши расходы, нижнюю цену, запас до начальной цены и ответ, идти ли на торги. Расчёт - ориентир для вашего решения, итог торгов он не предсказывает.
Поднимет ли цену рост зарплаты и материалов?
Коротко: нет, по пункту 1.2 рост расходов цену не двигает. Цена растёт только за добавленную работу.
От роста зарплаты или цен на материалы метров в контракте не становится больше.
В статье 95 есть и другие основания, но они не про добавленный объём. Это тарифы, которые регулирует государство, сокращение бюджетных лимитов заказчика и особые контракты по решению власти.
Есть ещё отдельная норма в статье 112. Она касается контрактов, заключённых до 1 января 2027 года, и работает, когда из-за обстоятельств, не зависящих от сторон, контракт нельзя исполнить. Менять контракт в этом случае можно только по решению власти того уровня, к которому относится закупка. Для федеральных нужд решает Правительство РФ, для региональных высший исполнительный орган региона, для муниципальных местная администрация.
Если цену хотят поднять из-за ошибки в собственном расчёте, по статье 95 основания для такой прибавки нет. Что делать с таким контрактом и чем грозит срыв, разобрано в разделе «Что будет, если выиграли контракт в минус?» статьи про риски исполнения контракта на уборку.
Как считают цену метра, если в контракте несколько видов уборки?
Коротко: цену единицы берут из расчёта начальной цены и уменьшают на то же снижение, которое вы дали на торгах. Если вид уборки один, цена единицы равна цене контракта, поделённой на объём.
Допустим, в контракте на вокзал несколько строк: залы ожидания, туалеты, коридоры. У каждой своя цена единицы. Для такого контракта закон считает цену единицы по-разному, смотря как заключён контракт.
- Контракт заключён по конкурентной закупке, например по аукциону. Берут цену единицы из расчёта начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и уменьшают её на то же снижение, которое вы предложили на торгах.
- Контракт заключён с единственным поставщиком, то есть без торгов. Заказчик выбрал одного исполнителя. Берут цену единицы, которую заказчик использовал, когда считал цену контракта.
Теперь другой условный пример для залов ожидания.
| Что считаем | Значение |
|---|---|
| Цена единицы (метра) залов в расчёте НМЦК | 100 ₽ |
| Снижение цены на торгах от начальной | 20 % |
| Цена метра для добавки (100 минус 20 %) | 80 ₽ |
| Добавка по площади | 600 м² |
| Прибавка к цене (600 × 80) | 48 000 ₽ |
| Цена контракта в этом примере (условная) | 1 000 000 ₽ |
| Потолок прибавки, 10 % цены контракта | 100 000 ₽ |
Цена метра для добавки меньше цены в расчёте заказчика, потому что вы снижали цену на торгах. Значит, глубокое снижение на торгах уменьшает и цену добавленных метров. Прибавка в этом примере меньше потолка.
Есть ли другой путь, если объём заранее неизвестен?
Коротко: с 1 октября 2026 года есть. Если заказчик назвал максимальное значение цены контракта, по его предложению это значение можно поднять не больше чем на 10 %. Цена единицы и остальные условия не меняются.
Это бывает, когда объём невозможно определить заранее (статья 22). Заказчик тогда указывает цену единицы и максимальное значение цены контракта. Это значение можно поднять по пункту 1.5. Он стоит в статье 95.
Подходит ли вам пункт 1.5, видно по самому контракту. Откройте его и найдите слова «максимальное значение цены контракта».
Что нужно сделать подрядчику, чтобы увеличение вступило в силу?
Коротко: получить предложение заказчика, посчитать прибавку, добавить обеспечение, если оно требовалось, и подписать соглашение. До этого спросите у заказчика, есть ли деньги в бюджете.
- Заказчик предлагает увеличить объём. Это его шаг.
- Вы считаете прибавку к цене. Делите цену контракта на объём, умножаете на добавленные метры и сверяете сумму с потолком.
- Если при торгах требовалось обеспечение исполнения контракта и новая работа им не покрыта, подрядчик добавляет обеспечение. Если оно внесено деньгами, их вносят пропорционально стоимости новых обязательств.
- Стороны подписывают соглашение. Если контракт заключён электронной процедурой, соглашение подписывают в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
Закон разрешает, но у заказчика может не оказаться денег на добавленный зал. Государственный или муниципальный заказчик, получатель бюджетных средств, меняет контракт только в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств на срок контракта. На добавленный зал должны быть деньги в бюджете. Спросите об этом до того, как считать новый зал.
Чем грозит изменение контракта в обход закона?
Коротко: штрафом. Если стороны изменили условие, которое закон не разрешает, штраф налагают на должностных и юридических лиц. Если при этом, например, выросла цена контракта, штраф считают от неё.
Это статья 7.30.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Суммы штрафов по ней - в таблице. Закон называет тех, кого штрафуют, только по видам, это должностные и юридические лица. Заказчик это или подрядчик, в статье не сказано.
| Кто | Изменение, которое закон не разрешает | Если при этом, например, выросла цена контракта |
|---|---|---|
| Должностное лицо | от 10 000 до 50 000 ₽ | 1 % цены контракта, не меньше 50 000 и не больше 200 000 ₽ |
| Юридическое лицо | от 100 000 до 300 000 ₽ | 1 % цены контракта, не меньше 200 000 и не больше 400 000 ₽ |
Возьмём контракт нашего вокзала.
| Что сравниваем | Сумма |
|---|---|
| Один процент цены контракта | 12 000 ₽ |
| Нижняя граница штрафа для юридического лица, если выросла цена контракта (часть 4) | 200 000 ₽ |
| Нижняя граница штрафа для юридического лица без роста цены (часть 3) | 100 000 ₽ |
Нижняя граница 200 000 ₽ выше процента 12 000 ₽.
Поэтому до подписания сверьте соглашение с пунктом закона: объём, цену, порядок.
А если закупка идёт по 223-ФЗ?
Коротко: общего процента в проверенных статьях закона нет. Порядок заключения и исполнения договоров заказчик прописывает в положении о закупке.
Закупки по 223-ФЗ идут по другому закону. Заказчик по нему руководствуется положением о закупке. Положение, по тексту закона, «регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать ... порядок заключения и исполнения договоров».
В статье 3.2 и во второй статье закона 223-ФЗ общего правила про десять процентов нет. Остальные статьи закона не проверялись.
Гражданский кодекс (статья 450) разрешает менять договор по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором. Значит, ответ на ваш вопрос лежит в положении о закупке заказчика и в вашем договоре. Откройте оба документа и найдите в них, как меняют объём и цену.
Что получится на вокзале по 44-ФЗ?
Коротко: зал на 500 м² укладывается в потолок. Зал побольше в него не входит.
По 44-ФЗ добавленный зал на 500 м² оформляют соглашением. Прибавка к цене по расчёту выше равна 100 000 ₽, это меньше потолка.
Зал на 700 м² превышает потолок по площади. По этому пункту можно добавить не больше 600 м².
Проверим ваш тендер бесплатно
Пришлите закупку, и проверка покажет, сколько останется у вас после снижения цены на торгах. Решение о подаче заявки остаётся за вами.
Понятия
- НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта)
- Обеспечение исполнения контракта
Источники
- 44-ФЗ, статья 95, ред. от 04.08.2026
- Федеральный закон от 04.08.2026 N 279-ФЗ
- 44-ФЗ, статья 22, ред. от 04.08.2026
- 44-ФЗ, статья 112, ред. от 04.08.2026
- КоАП РФ, ст. 7.30.2
- 223-ФЗ, ст. 2, ред. от 08.08.2024
- 223-ФЗ, ст. 3.2
- Гражданский кодекс РФ, ст. 450, ред. от 10.06.2026
Другие статьи по теме
Вопрос по статье или по своей закупке? Напишите автору.