Проверить тендер

Анализ проекта контракта: какие пункты съедают прибыль подрядчика?

Проект контракта часто пролистывают как шаблон для юристов. На деле в нём написано, сколько у вас заберут за одну ошибку.

В одном контракте на уборку 2026 года день без уборки стоил исполнителю

3 833 ₽

В другом за такое же нарушение шкала штрафов даёт до

865 704 ₽

Ниже четыре пункта, которые стоит прочитать до подачи заявки. Все цифры взяты из документов этих закупок в единой информационной системе закупок (ЕИС) и из закона.

Штраф за одно нарушение: от какой цены его считают

Коротко: штраф считают в процентах от цены всего контракта или от цены его этапа. От этой строки одно нарушение стоит тысячи или сотни тысяч рублей.

Штраф - это сумма, которую исполнитель платит заказчику за каждый случай, когда работа сделана не так, как написано в контракте. Размер берут из шкалы постановления Правительства N 1042. Её переписывают в раздел контракта «Ответственность сторон».

Сколько вы заплатите, зависит от трёх вещей:

Первый контракт касается уборки больницы. Закупку проводили только среди малого бизнеса, оплата шла помесячно. Для таких закупок штраф составляет 1 % от цены этапа. Больше 5 000 ₽ за одно нарушение он быть не может. Один день без уборки обошёлся в 3 833 ₽.

Второй контракт касается уборки школы в Москве на год. Цена контракта 17,3 млн ₽. В карточке контракта в ЕИС этап один на весь срок. Тогда штраф по шкале составляет 5 % от цены всего контракта. Рядом с месячной оплатой это выглядит так.

Оплата за июль

1 605 740 ₽

Один штраф

865 704 ₽

Одно нарушение забирает больше половины месячной оплаты.

В контракте есть и строка про нарушения без цены в рублях, за них 5 000 ₽. Какую строку применить, решает заказчик. Заказчик больницы взял процент от цены.

В этом же контракте есть неясность. В таблице к контракту месяцы записаны как этапы. Если считать месяц этапом, процент будет выше, 10 %. Зато считают его от месячной оплаты, и штраф выходит около 160 тыс. ₽. Разница в пять раз зависит от одного ответа заказчика.

Если вы только начинаете, обратите внимание на закупки только среди малого бизнеса. Штраф за одно нарушение там не больше 5 000 ₽. Пени за просрочку считают отдельно.

Значит, до подачи заявки выпишите штраф за одно нарушение в рублях. Если непонятно, от какой цены его считать, задайте вопрос заказчику. Как и до какого срока это сделать, разобрано в статье анализ тендерной документации.

Штраф не отсуживают: его вычитают из ваших денег

Коротко: заказчик вправе удержать штраф из ближайшей оплаты или из обеспечения. Суд для этого не нужен.

Нарушение фиксирует заказчик. В контракте больницы уборщики не пришли на смену на сутки. На четвёртый день после подписания контракта больница составила акт. Его подписали три сотрудника больницы и представитель исполнителя. Как шли эти нарушения день за днём, рассказано в разборе тендера на уборку больницы.

Через месяц пришла претензия с суммой штрафа за два дня без уборки. Исполнитель оплатил её через три дня. Если бы не оплатил, заказчик по контракту вычел бы штраф из ближайшей оплаты или забрал бы из обеспечения.

Оба нарушения пришлись на первую неделю работы. Значит, людей на объект стоит поставить и проверить до первого дня контракта.

У штрафа есть и цена на будущее. Контракт со штрафом не войдёт в три контракта без штрафов. Такие контракты помогают на следующих торгах, если вы сильно снизите цену в закупке с начальной ценой до 15 млн ₽. Тогда можно внести обычное обеспечение, без антидемпинговой надбавки. Подробнее в статье об антидемпинговых мерах и обеспечении.

Значит, штраф стоит вам дороже своей суммы, особенно в первую неделю, когда люди ещё не привыкли к объекту.

Проверим ваш тендер бесплатно

Пришлите ссылку на закупку или файлы документов. Посчитаем ваши расходы, нижнюю цену и запас до начальной цены, выпишем штрафы и сроки оплаты из проекта контракта. Решение о подаче останется за вами.

Отправить тендер на проверку

Сколько вы работаете до первой оплаты

Коротко: сроки приёмки и оплаты в проекте контракта решают, сколько своих денег вы вложите до первого платежа. В контракте больницы прошло 7 недель.

Заказчик сначала принимает работу, потом платит. На приёмку закон даёт заказчику до 20 рабочих дней. На оплату после приёмки даёт ещё до 7 рабочих дней. Контракт может поставить сроки короче.

Вот как это вышло в двух контрактах.

Больница:

Уборка школы:

Для уборки школы срок посчитан так:

  1. Документы за июль исполнитель сдаёт не позже 5 августа.
  2. Заказчик принимает работу до 10 рабочих дней. Крайний день приёмки 19 августа.
  3. Заказчик платит до 7 рабочих дней после приёмки. Крайний день оплаты 28 августа.

Если заказчик откажет в приёмке и назовёт причины, срок сдвинется. В контракте уборки школы на исправление дают 7 дней, потом документы сдают заново.

Всё это время вы платите людям зарплату и покупаете химию из своих денег. К первой оплате идёт уже второй месяц работы.

Значит, до подачи заявки посчитайте расходы за два месяца. Эти деньги должны быть у вас до первого платежа. Как посчитать такую сумму, разобрано в статье риски исполнения контракта.

Сколько денег уходит в залог до первой смены

Коротко: обеспечение исполнения вносят до подписания контракта. В контракте уборки школы оно почти вдвое больше месячной оплаты.

Обеспечение исполнения - это залог за то, что вы выполните контракт. Без него контракт не подпишут. Если внести его деньгами, они лежат у заказчика весь срок контракта. Из них же заказчик вправе взять штраф.

В контракте уборки школы:

Обеспечение исполнения

2 885 678 ₽

Оплата за июль

1 605 740 ₽

В извещении обеспечение было вдвое меньше. Его увеличили после торгов.

Начальная цена

28,9 млн ₽

Цена победителя

17,3 млн ₽

Это снижение на 40 %. При снижении на 25 % и больше закон увеличивает обеспечение, это и есть антидемпинговая мера.

Вернут эти деньги не позже 30 дней после того, как контракт будет исполнен. По контракту уборки школы это больше года после подписания.

Залог можно внести и банковской гарантией. Она стоит процент в год и не забирает деньги из оборота. Сколько это стоит, посчитано в статье об антидемпинговых мерах и обеспечении.

Значит, обеспечение выпадает из оборота на весь срок. Считайте его вместе с расходами до первой оплаты. Как эта закупка выглядела целиком, показано в разборе закупки на уборку московской школы.

Что выписать из проекта контракта до подачи заявки

Коротко: пять строк. Если хотя бы одна непонятна, задайте вопрос заказчику до подачи заявки.

  1. Штраф за одно нарушение в рублях и от какой цены его считают.
  2. Есть ли этапы и как они названы в таблицах к контракту.
  3. Закупка только среди малого бизнеса или для всех.
  4. Срок приёмки и срок оплаты в рабочих днях. Сколько своих денег уйдёт до первой оплаты.
  5. Обеспечение исполнения в рублях и когда его вернут.

Начните с одного действия. Откройте проект контракта закупки, на которую собираетесь подать заявку. Найдите раздел «Ответственность сторон» и посчитайте штраф за один день, когда работа не сделана. Положите его рядом с месячной оплатой.

Если штраф съедает заметную часть месяца, считайте цену с запасом на него. Или ищите другую закупку.

Цену на торгах вы назовёте сами. Сколько из неё останется у вас, решают несколько строк проекта контракта, и прочитать их стоит до подачи заявки.

Проверим ваш тендер бесплатно

Пришлите закупку, на которую собираетесь подать заявку. Выпишем штраф за одно нарушение, сроки приёмки и оплаты, обеспечение и посчитаем, сколько своих денег уйдёт до первого платежа. Решение о подаче останется за вами.

Отправить тендер на проверку

Понятия

Источники

Связанные понятия

Другие статьи по теме

Вопрос по статье или по своей закупке? Напишите автору.

Написать в Telegram