Контракт на уборку выигран. Сколько штрафов от заказчика выдержит прибыль?
У неустойки по 44-ФЗ есть предел только для штрафов, и он равен цене всего контракта. По 223-ФЗ размер пишет заказчик. Поэтому прибыль защищает только резерв в вашей цене. Считаем, сколько нарушений выдержит условный контракт и сколько заложить.
Есть своя закупка? Пришлите её на проверку - посчитаем, где цена уходит в минус.
Тендерные специалисты пишут, что их клиентов пугает строка «неограниченная неустойка» в проекте контракта. Неустойка - это деньги, которые исполнитель платит заказчику за нарушение контракта. Для подрядчика на уборке или охране это такая же строка расходов, как зарплата людей. В условном контракте на год с прибылью 500 000 ₽ всю её съедают 6 штрафов. Так выходит, если контракт стоит 10 млн ₽ и штраф считают от цены одного месяца работы.
Где у неустойки есть предел
Коротко: по закону о госзакупках 44-ФЗ и постановлению № 1042 предел есть только у суммы штрафов, и он равен цене всего контракта.
Неустойка бывает двух видов. Штраф - разовая сумма за каждое нарушение, например за смену без уборки. Пени - сумма за каждый день просрочки.
По 44-ФЗ размер штрафа задаёт постановление Правительства № 1042. Общая сумма штрафов исполнителя не может быть больше цены контракта. Для пеней общего предела нет ни в статье 34 закона, ни в этом постановлении.
По закону 223-ФЗ закупают, например, госкомпании и естественные монополии. Размеров неустойки для исполнителя этот закон не задаёт. Цифру пишет заказчик в проекте договора, поэтому предела там может не быть вовсе.
Гражданский кодекс разрешает суду уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения. Для предпринимателя это возможно только по его заявлению и в исключительных случаях, если он докажет, что взыскание может привести к необоснованной выгоде заказчика (статья 333).
Значит, в расчёте цены опираться на суд нельзя. Предел в 44-ФЗ тоже не бережёт прибыль. При прибыли 5 % от цены контракта он больше прибыли
в 20 раз.
Защищает прибыль только резерв на штрафы, заранее заложенный в вашу цену.
Сколько нарушений выдержит прибыль
Коротко: разделите прибыль на штраф за одно нарушение. Получится число нарушений, после которого контракт работает в ноль.
Условный пример. Контракт на уборку на год за 10 000 000 ₽, оплата помесячно. Затраты на людей, налоги, обеспечение и всё остальное составляют 9 500 000 ₽. Прибыль 500 000 ₽.
Штраф считают от цены контракта или от цены этапа. Этап - часть работы, которую принимают и оплачивают отдельно, например месяц. Размер штрафа зависит от того, как это записано в контракте.
| Как записан штраф | Штраф за одно нарушение | Нарушений до нуля |
|---|---|---|
| Месяц - отдельный этап, 10 % цены этапа | 83 333 ₽ | 6 |
| Этапов нет, 5 % цены контракта | 500 000 ₽ | 1 |
| Закупка только для малого бизнеса, 1 % цены этапа, но не меньше 1 000 и не больше 5 000 ₽ | 5 000 ₽ | 100 |
Если месяц записан этапом, прибыль года заканчивается на
шестом штрафе
Седьмой штраф - это 83 333 ₽ уже из ваших денег.
Пени рядом со штрафом небольшие. Ключевая ставка - процент, под который Банк России выдаёт кредиты банкам. Пеня за день равна 1/300 ключевой ставки Банка России от цены этапа за вычетом того, что уже выполнено. Ставку берут на день уплаты пени, на 29.10.2026 она равна 14 %. Для месяца, где не выполнено ничего, расчёт такой: 833 333 ₽ × 14 % / 300 = 389 ₽ в день.
Значит, в проекте контракта главное найти штраф и цену, от которой считают его процент. Где искать эти строки и почему процент зависит от этапов, разобрано в статье анализ проекта контракта.
Пришлите закупку на бесплатную проверку до подачи заявки. Посчитаем себестоимость контракта, минимальную цену и запас до начальной цены контракта и дадим вывод «идти / не идти». Отправить тендер на проверку
Сколько резерва заложить в цену
Коротко: резерв = число нарушений, которые вы готовы оплатить за год, × штраф за одно нарушение.
Закон эту цифру не даёт. Сколько нарушений заложить, решает собственник. Пример с резервом на 2 нарушения:
- 2 × 83 333 ₽ = 166 667 ₽ резерва;
- это 1,7 % цены контракта;
- цена без убытка растёт с 9 500 000 ₽ минимум до 9 666 667 ₽.
Цена без убытка с резервом
9 666 667 ₽
Если на аукционе опуститься ниже этой цены, денег в резерве останется меньше чем на два штрафа.
По 44-ФЗ есть правила списания неустоек (постановление Правительства № 783). Если сумма неуплаченных неустоек не больше 5 % цены контракта, заказчик её списывает. Если она от 5 до 20 % цены контракта, списывают половину при условии, что вторую половину вы заплатили. Оба правила работают только после исполнения всего контракта и только для сумм, которые вы ещё не заплатили. Поэтому резерв в цене нужен, даже если правило списания потом сработает.
Цену без убытка до подачи заявки считает ИИ-агент. Это программа с нейросетью, которую я сделал для госзакупок. Агент читает документацию закупки, считает затраты на людей, налоги и обеспечение и называет цену, ниже которой контракт в убыток. Тот же расчёт можно дополнить строкой резерва на штрафы из проекта контракта. Человек проверяет выписку из документов и сам решает, подавать ли заявку и до какой цены снижаться.
Пример экрана расчёта цены без убытка. Видно цену по расчёту агента, добавленную строку резерва на два штрафа и вывод по расчёту. Данные условные.
Строка «неограниченная неустойка» после такого расчёта становится понятной цифрой. В условном контракте это шесть нарушений за год, после которых прибыли нет. Хватит ли такого запаса на вашем объекте, собственнику лучше решить до подачи заявки.
Пришлите закупку, на которую собираетесь подать заявку. Бесплатно посчитаем себестоимость контракта, минимальную цену и запас до начальной цены контракта и дадим вывод «идти / не идти». Отправить тендер на проверку
Другие статьи по теме
Вопрос по статье или по своей закупке? Напишите автору.