С каким долгом по налогам заказчик вправе не пустить к закупке?

Заказчик вправе не допустить компанию, если её долг по налогам и другим обязательным платежам в бюджет превышает 25 % стоимости активов по последней бухгалтерской отчётности. Если долг меньше этой доли, требование выполнено. Суммы, по которым оплату перенесли на более поздний срок, в расчёт не входят.

Есть своя закупка? Пришлите её на проверку - посчитаем, где цена уходит в минус.

Условный пример. Компания подала заявку на содержание городского парка на год. Городская администрация пишет, что за компанией числится долг по налогам, и допуск под вопросом. Долг в примере указан ниже.

1,2 млн ₽

Закупка идёт по 44-ФЗ, закону о закупках для государственных и муниципальных нужд. Вправе ли заказчик не пустить компанию к закупке из-за такого долга?

С какого размера долга по налогам заказчик откажет?

Коротко: с долга больше 25 % стоимости активов.

Это требование к участникам конкурентных закупок, например электронного аукциона. Оно записано в статье 31 закона 44-ФЗ. Заказчик ставит его всем одинаково и пишет в извещении, то есть в объявлении о закупке.

Недоимка - это налог, сбор или страховые взносы, которые не заплатили в срок. Закон смотрит на недоимку и задолженность по другим обязательным платежам в бюджет за прошедший календарный год. Если их размер превышает порог, участник требованию не соответствует. Порог задан долей от активов.

25 %

Активы - это всё, чем владеет компания: деньги, оборудование, запасы, долги покупателей перед ней. Закон берёт балансовую стоимость активов, то есть их стоимость по бухгалтерскому балансу за последний отчётный период. Баланс есть в бухгалтерской отчётности.

Посчитаем порог на условном примере. Активы компании по балансу стоят так.

40 млн ₽

Четверть от этой суммы - порог.

10 млн ₽

Долг из примера - недоимка. Считается общая сумма недоимки и долгов по другим обязательным платежам. Других долгов в примере нет, поэтому эта сумма равна 3 % активов и меньше порога. По этому требованию заказчик отказать не вправе.

Умножьте стоимость активов по балансу на 0,25 и сравните с долгом.

Какие долги в расчёт не входят?

Коротко: закон исключает из расчёта суммы с отсрочкой, рассрочкой и ещё несколько видов.

Из расчёта порога исключены, среди прочего:

суммы, по которым оплату перенесли на более поздний срок (отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит);
долг, по которому есть вступившее в силу решение суда, что обязанность заплатить исполнена;
безнадёжные к взысканию суммы.

Если компания в установленном порядке подала заявление об обжаловании долга и решения по нему на дату рассмотрения заявки нет, она считается соответствующей требованию.

Перед подачей разберите долг по составам, часть его может не входить в расчёт.

Что будет, если комиссия найдёт долг выше порога?

Коротко: комиссия обязана отстранить участника от закупки, если обнаружит долг выше порога.

В заявке стоит декларация о соответствии этому требованию. Справки об отсутствии долга закон в состав заявки не включает, и требовать иные документы заказчик не вправе.

Комиссия вправе проверить это требование. Если она обнаружит несоответствие или недостоверные сведения, она обязана отстранить участника в любой момент не позднее даты подведения итогов. Если несоответствие выяснится после итогов, но до подписания контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта.

Поэтому декларацию подписывайте после сверки с отчётностью. Ошибка в ней может стоить заявки и, при победе, контракта.

Отстранение и отказ от контракта можно обжаловать в суде или в контрольном органе в сфере закупок. В электронной закупке жалобу в контрольный орган подают через единую информационную систему (ЕИС).

Другие причины, по которым комиссия не допустит заявку, разобраны в статье «Подача заявки на тендер».

Бесплатная проверка тендера считает себестоимость, нижнюю цену и запас до начальной цены вашей закупки.

Источники

Другие статьи по теме

Вопрос по статье или по своей закупке? Напишите автору.

Написать в Telegram