Проверить тендер

Можно ли проиндексировать цену контракта на несколько лет?

Как правило, нет, потому что цена контракта по части 2 статьи 34 закона 44-ФЗ твёрдая и одна на весь срок. Слова «индексация» нет ни в этой статье, ни в статье 95 об изменении контракта. Цену можно изменить в случаях из статьи 95, например при изменении регулируемого тарифа или объёма услуги.

Есть своя закупка? Пришлите её на проверку - посчитаем, где цена уходит в минус.

Компания вывозит отходы от зданий районной администрации по контракту на три года. Она выиграла аукцион и подписала контракт. К третьему году топливо и зарплата водителей стоят дороже. Цена в контракте прежняя.

Почему цена контракта не растёт вместе с расходами?

Коротко: закон 44-ФЗ называет цену контракта твёрдой. Она одна на весь срок, и слова «индексация» в статьях 34 и 95 в редакции от 04.08.2026 нет.

Закон 44-ФЗ касается закупок для государства и муниципалитетов. Индексация - это повышение цены, когда на рынке выросли цены. По части 2 статьи 34 цена контракта твёрдая и определяется на весь срок исполнения. Менять существенные условия контракта при исполнении нельзя, кроме случаев из закона.

Закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ добавил в статью 95 новые случаи. Индексации среди них нет.

Условный пример. Дано:

Считаем третий год:

900 000 ₽ × 1,08 × 1,08 = 1 049 760 ₽ в месяц

Минус 49 760 ₽ в месяц

Столько компания теряет в третий год при прежней цене. В долгом контракте с твёрдой ценой так бывает. Значит, этот убыток нужно заложить в цену до торгов.

Можно ли записать в контракт формулу пересчёта цены?

Коротко: формулу цены закон допускает только в случаях, которые установило Правительство. Вывоза отходов среди них нет.

В таких случаях заказчик указывает в извещении формулу цены, то есть правило расчёта цены, и максимальное значение цены контракта. Часть 2 статьи 34 разрешает это «в случаях, установленных Правительством». Эти случаи перечислены в постановлении Правительства № 19 от 13.01.2014. Среди них:

В списке есть ещё несколько случаев, но вывоза отходов в нём нет. Значит, для такого контракта закон оставляет цену твёрдой.

В каких случаях цену контракта всё же меняют?

Коротко: цену можно изменить при изменении объёма услуги, регулируемого тарифа или по решению власти для долгого контракта. Индексации среди этих случаев нет.

Среди случаев из части 1 статьи 95 исполнителю услуг (не строительных работ) подходят, например, три:

  1. Заказчик предлагает увеличить объём услуги не больше чем на 10 %. Тогда по соглашению сторон цену можно один раз увеличить пропорционально добавленному объёму, но не больше чем на 10 % цены контракта, с учётом бюджетного законодательства. Цена единицы услуги остаётся прежней.
  2. Изменился регулируемый тариф, то есть цена, которую по закону устанавливает государство. Тогда условия контракта можно изменить (пункт 5).
  3. Контракт заключён на срок от трёх лет. Для муниципальных нужд срок может быть от одного года. Цена контракта не ниже порога, который устанавливает Правительство. Исполнить контракт без изменений нельзя по причинам, от сторон не зависящим. Тогда условия можно изменить по решению Правительства для федеральных нужд, высшего исполнительного органа региона для нужд региона или местной администрации для муниципальных нужд (пункты 2-4).

10 %

Предел для первого случая (пункт 1.2).

Эти случаи узкие, автоматического пересчёта цены вслед за ростом топлива и зарплат среди них нет. Список статьи 95 длиннее.

Что проверить до подачи заявки?

Коротко: рост расходов нужно заложить в цену заявки до торгов, потому что после подписания цена, как правило, не изменится.

Откройте проект контракта в документации закупки и найдите в нём формулу цены, привязку цены к регулируемому тарифу и порядок изменения объёма услуги. Если их нет, считайте цену неизменной на весь срок.

Как до торгов проверить, хватит ли цены на зарплату и на расходы до первой оплаты заказчика, разобрано в статье «Риски исполнения контракта на уборку». В ней шесть признаков контракта, который приведёт к убытку. Пример там про уборку, схема проверки та же.

Бесплатная проверка тендера считает себестоимость, нижнюю цену и запас до начальной цены вашей закупки.

Источники

Другие статьи по теме

Вопрос по статье или по своей закупке? Напишите автору.

Написать в Telegram