С какой суммы контракта обязательно казначейское сопровождение?

Единой суммы для казначейского сопровождения нет. Закон о федеральном бюджете на 2026 год называет три суммы, 100 млн, 10 млн и 3 млн рублей, и каждая относится к своему случаю. По государственным контрактам и контрактам федеральных учреждений сопровождают аванс. Свой контракт проверяют по извещению, где заказчик указывает казначейское сопровождение, если оно есть.

Есть своя закупка? Пришлите её на проверку - посчитаем, где цена уходит в минус.

Условный пример. Охранная компания хочет подать заявку на охрану музея. Музей - федеральное бюджетное учреждение. Он закупает два круглосуточных поста на год, и в проекте контракта есть строка про казначейское сопровождение.

Начальная цена закупки

9 985 173,60 ₽

Музей в примере придуман. Цену мы взяли из реальной закупки охраны двух зданий, которую разбирали на сайте. Своего охранного контракта у нас нет, наш опыт - уборка.

Руководитель компании спрашивает себя, с какой суммы сопровождение обязательно и касается ли оно этой закупки.

Казначейское сопровождение - это порядок, при котором деньги по контракту проходят через казначейство, и оно проверяет платежи. Для этого служит лицевой счёт, то есть отдельный счёт в казначействе. Не путайте его со счётом участника на электронной площадке, где лежит обеспечение заявки.

Есть ли одна сумма, с которой казначейское сопровождение обязательно?

Коротко: единой суммы для казначейского сопровождения нет. Закон о федеральном бюджете на 2026 год называет три суммы, и каждая относится к своему заказчику. Для субсидий (деньги из бюджета на определённую цель), которые получают юридические лица кроме федеральных учреждений, суммы нет вообще.

Перечень средств, которые сопровождают, определяет закон о федеральном бюджете на каждый год. Так сказано в статье 242.25 Бюджетного кодекса. В законе суммы записаны в тысячах рублей, поэтому запись «100 000,0 тыс. рублей» значит сто миллионов.

Три суммы выглядят так.

Государственные контракты федерального заказчика

от 100 млн ₽

Контракты федеральных бюджетных и автономных учреждений

от 10 млн ₽

Договоры исполнителей и соисполнителей, единственный поставщик по указу, оборонный заказ

больше 3 млн ₽

Основные случаи по части 2 статьи 5 закона 426-ФЗ собраны в таблице:

Заказчик или деньги	Сумма контракта	Что сопровождают	Где в законе
Государственный контракт федерального заказчика, кроме оборонного заказа	100 млн ₽ и более	аванс	статья 5, часть 2, пункт 5
Контракт федерального бюджетного или автономного учреждения (у учреждения лицевой счёт в казначействе, деньги идут из субсидий по статьям 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса)	10 млн ₽ и более	аванс	пункт 6
Договоры исполнителей и соисполнителей (субподрядчиков) внутри этих контрактов	больше 3 млн ₽	аванс	пункт 9
Закупка у единственного поставщика, которого определили указом Президента или актом Правительства (пункт 2 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ), и в иных случаях по федеральным законам	больше 3 млн ₽	все платежи по контракту	пункт 7
Государственный оборонный заказ	больше 3 млн ₽	все платежи по контракту	пункт 8
Федеральная субсидия юридическому лицу (кроме федеральных бюджетных и автономных учреждений) и бюджетные инвестиции	суммы нет	сами эти деньги; по контрактам, которые оплачивают из субсидий и бюджетных инвестиций, ещё и аванс	пункты 1-4

Что сопровождают по этим суммам, аванс или все платежи?

Коротко: сопровождают аванс по государственным контрактам, по контрактам федеральных учреждений и по договорам исполнителей внутри них. У единственного поставщика по указу и у оборонного заказа сопровождают все платежи. Сумма в законе - это цена контракта.

Так написан пункт про государственные контракты.

«авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг ... заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более» - Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ, статья 5, часть 2, пункт 5

Слова «авансовые платежи» стоят в самом пункте. Если в проекте контракта аванса нет, по пунктам 5, 6 и 9 сопровождать нечего. У единственного поставщика по указу (пункт 7) и у оборонного заказа (пункт 8) отсутствие аванса сопровождение не снимает, там сопровождают все платежи. Это вывод из текста закона, прямого разъяснения Минфина для такого случая найти не удалось.

Для контрактов региона или города, которые оплачивают целевыми трансфертами из федерального бюджета, закон называет расчёты, то есть все платежи по контракту. Это сказано в части 3 той же статьи. Целевые трансферты - это деньги, которые федеральный бюджет передаёт региону или городу на конкретную цель.

Сопровождение определяет, как пойдут деньги. Когда вы их получите, видно из сроков приёмки и оплаты в проекте контракта.

Проверим ваш тендер бесплатно

Пришлите ссылку на закупку или файлы документов. Выпишем сроки приёмки и оплаты из проекта контракта, посчитаем ваши расходы, нижнюю цену и запас до начальной цены. Решение о подаче останется за вами.

Отправить тендер на проверку

Попадает ли музей под эти суммы?

Коротко: решают два вопроса, кто заказчик и откуда его деньги. Одного слова «музей» для ответа мало.

Заказчик	Откуда деньги	Сумма и что сопровождают
Федеральный музей, бюджетное или автономное учреждение	субсидии из федерального бюджета	10 млн ₽ и более, аванс
Региональный или муниципальный музей, бюджетное или автономное учреждение	целевые трансферты из федерального бюджета	10 млн ₽ и более, все платежи по контракту
Любой региональный или муниципальный музей	деньги региона или города	какие средства сопровождают, определяет закон региона о бюджете, акт города или решение администрации, статья 242.26 Бюджетного кодекса

У региональных музеев смотрите закон о бюджете своего региона, есть ли в нём сопровождение и для каких средств.

Вернёмся к охране музея. Музей - федеральное бюджетное учреждение, поэтому сравниваем с суммой для таких учреждений.

Начальная цена закупки

9 985 173,60 ₽

Сумма для федеральных учреждений

10 млн ₽

Не хватает до порога около 15 тысяч рублей. Закон смотрит на сумму, на которую заключён контракт. После торгов она может оказаться ниже начальной цены. Значит, пункт про федеральные учреждения на контракт в примере не действует, даже если в нём есть аванс.

Если бы контракт заключили на 10 млн ₽ или больше, пункт заработал бы при трёх условиях:

у музея лицевой счёт в казначействе;
деньги идут из субсидий по статьям 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса;
в контракте есть аванс.

Тогда сопровождали бы аванс. Есть и другие случаи, которые определяет Правительство. Поэтому последнее слово за извещением и проектом контракта.

Как узнать, есть ли казначейское сопровождение в вашей закупке?

Коротко: откройте извещение о закупке и найдите строку о казначейском сопровождении. Заказчик указывает её, если расчёты по контракту или аванс подлежат сопровождению. Это самый прямой способ узнать про вашу закупку.

Откройте извещение о закупке в ЕИС, единой информационной системе в сфере закупок.
Найдите строку о казначейском сопровождении. Закон требует от заказчика указать в извещении, подлежат ли сопровождению расчёты по контракту или аванс (44-ФЗ, статья 42, часть 1, пункт 18).
Откройте проект контракта. В нём должны быть положения о сопровождении (Бюджетный кодекс, статья 242.23, пункт 2). Ищите слова «лицевой счёт» и «казначейство» и рядом документы для платежей.

Таблицы показывают, какие бывают случаи, поэтому про вашу закупку отвечает извещение. Если оно и проект контракта расходятся, задайте заказчику вопрос до подачи заявки. Для денег региона или города, которые не пришли из федерального бюджета, правило может задать закон региона, и в извещении оно тоже должно быть указано.

Что меняется для подрядчика, если сопровождение есть?

Коротко: деньги идут через лицевой счёт в казначействе, и платёж проходит проверку. В 2026 году часть правил про счёт поставщика приостановлена, поэтому порядок оплаты проверяйте в проекте контракта.

Статья 242.23 Бюджетного кодекса требует положений в контракте. Подрядчику сразу важны четыре:

об открытии вами лицевого счёта в казначействе;
о документах, по которым казначейство разрешает операции;
об идентификаторе контракта, то есть о специальном номере, который указывают в платёжных документах;
о раздельном учёте, то есть об отдельном учёте деятельности по каждому контракту.

Казначейство разрешает операцию после проверки. Сумма и назначение платежа должны совпасть с контрактом и документами, которые подтверждают, за что платят.

Переводить деньги с этого счёта на свой банковский счёт закон запрещает, кроме случаев из закрытого списка в пункте 3 той же статьи. В списке оплата труда, оплата уже оказанных услуг по документам и возмещение расходов. Условия расходования аванса ищите в разделе контракта о порядке платежей.

Закон 431-ФЗ приостановил до 1 января 2027 года часть правил про лицевые счета поставщиков, но только для расчётов по контрактам из своей статьи 15, среди них контракты на поставку товаров и на строительство. Подпадает ли под приостановку охрана, мы не определили, поэтому порядок счёта ищите в проекте контракта.

Изменится ли сумма на следующий год?

Коротко: сумму задаёт закон о бюджете на каждый год, поэтому на 2027 год она может быть другой. Для федеральных учреждений её уже меняли.

Суммы взяты из статьи 5 законов о бюджете, это 419-ФЗ на 2025 год (текст на zakonrf.info) и 426-ФЗ на 2026 год. Для контрактов федеральных учреждений сумма уже менялась.

В 2025 году она была такой.

50 млн ₽

В 2026 году она стала такой.

10 млн ₽

Сумма для государственных контрактов в оба года была 100 млн ₽.

На 2027 год в Госдуму направлен проект закона о федеральном бюджете N 615-9. Его статью про казначейское сопровождение мы не открывали, поэтому суммы 2026 года на следующий год не переносите. Смотрите эту статью в принятом законе.

А если закупка идёт по 223-ФЗ?

Коротко: единого правила о сопровождении для закупок по 223-ФЗ мы не нашли. Смотрите документацию закупки и проект договора.

В статье 242.23 Бюджетного кодекса слов «223-ФЗ» нет. Она говорит о государственных контрактах, договорах о субсидиях и контрактах, которые оплачивают из этих денег. Эксперты в консультации на garant.ru от 19.06.2026 считают, что договор автономного учреждения за счёт только его собственных доходов сопровождению не подлежит. Это позиция экспертов, нормы с таким текстом мы не нашли.

Что сделать до подачи заявки?

Коротко: откройте извещение закупки и найдите в нём слова «казначейское сопровождение». Потом посчитайте, сколько своих денег уйдёт до первой оплаты.

Начните с одного действия. Откройте извещение своей закупки и найдите слова «казначейское сопровождение». Охранной компании из примера нужно сделать то же с извещением музея. Если слов нет, откройте проект контракта.

Если сопровождение есть, сверьте заказчика и деньги с таблицами выше. Тогда будет ясно, что сопровождают, аванс или все платежи.

Сопровождение определяет, как пойдут деньги, поэтому сколько своих денег уйдёт до первой оплаты, считают отдельно, по срокам приёмки и оплаты.

В статье «Анализ проекта контракта» разобраны два контракта на уборку, один из них - уборка больницы. Даты есть в разделе «Сколько вы работаете до первой оплаты». У больницы первая оплата пришла через 7 недель после начала работы. Список из пяти строк, что выписать из проекта контракта, лежит в разделе «Что выписать из проекта контракта до подачи заявки».

Значит, до подачи заявки надо выяснить две вещи. Есть ли сопровождение? Через какой срок придёт первая оплата?

Проверим ваш тендер бесплатно

Пришлите номер закупки в ЕИС или документацию. Выпишем сроки приёмки и оплаты из проекта контракта и посчитаем, сколько своих денег уйдёт до первого платежа. Решение о подаче останется за вами.

Отправить тендер на проверку

Источники

Другие статьи по теме

Вопрос по статье или по своей закупке? Напишите автору.

Написать в Telegram